Fu Enrico Berlinguer, in occasione del comizio tenuto a Ferrara nel 1984, ad annunziare che la prossima festa nazionale dell'Unità avrebbe avuto luogo a Ferrara. La federazione si mosse subito alla ricerca di una sede adeguata. Dopo molte trattative si trovò un accordo con le autorità militari che concessero l'area del loro aeroporto, ma alla condizione che nell'autunno l'area fosse restituita integra come era stata consegnata. Per adibire l'area furono costruite strade, rete fognaria, impianti di gas, luce, acqua...